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创新实施“新市民计划”“1+13”政策套餐增强搬迁信心

黔西南州18万群众喜迁新居过幸福年

 

  年三十晚上,晴隆县三宝乡易地扶贫搬迁安置点阿妹戚托小镇上灯火灿烂,欢声笑语。彝族老大爷高国云一家也在欢度搬家后的第一个新春。

  “这是我们世世代代盼望的好日子。这第一碗酒献给共产党!”

  “知恩多!知恩多!(彝族语言,意为:干了!)”

  像高国云这样怀感恩之情迁新居过幸福年的易地扶贫搬迁群众,在黔西南州已有18万人。这是该州创新实施“新市民计划”,制定“1+13”政策套餐破解搬迁群众顾虑、有效推进易地扶贫搬迁中的感人一幕。

  “小本本”成为“定心丸”

  从三宝乡干塘村搬到阿妹戚托小镇的第一天,扶贫干部就给王茜送来了一个“小本本”——新市民居住证。端详良久,王茜抬起头来说:“这回我安心了!”

  王茜手中的新市民居住证,是黔西南州在全国率先探索破解搬迁难题开展的一项创新。“它的信息含量很大,一证可以解决很多难题。”黔西南州水库和生态移民局局长王尧忠告诉记者,新市民居住证办理与搬迁同步,标明了户籍、身份证、现居住地等可读信息,并纳入新市民居住区警务工作“风险感知平台”管理,搬迁群众凭证可享受子女免试就近入学、申报专业技术职务、办理出入境证件等39项公共服务,在制度设计上更注重搬迁群众的合法权益。

  2017年11月底,普免费注册送体验金高棉乡嘎坝村精准贫困户张周普一家凭新市民居住证,“拎包”住进了兴义市洒金易地扶贫搬迁安置点100平方米的新家,3个孩子顺利入学并得到就学补助,夫妻二人均实现了社区就业,低保金也发生了变化:以前一家5口每月共800元的农村低保金,转为每月共2200元的城市低保金。

  新市民居住证让搬迁群众吃下“定心丸”、使搬迁工作赢得了过渡期,也加快了脱贫攻坚进程。截至目前,黔西南州已累计为12万余名搬迁群众办理了新市民居住证,申请办理新市民居住证的群众还在迅速增加。

  一揽子计划助推安居乐业

  “宁愿在城里有一张床,不愿在山区有一套房。”长期居住在大山里的群众吃够了“山多石头多,种粮一大坡,收得一笸箩”的苦,搬迁致富的渴望尤为强烈。

  但“搬进城后吃什么”,是群众最大的心结。

  “新市民一揽子计划要解决的就是这个大问题。”王尧忠说,自2017年底开始探索实施新市民计划以来,黔西南州从产业发展、文化旅游、教育、就业创业、资源权益、兜底保障等入手推出了13项配套政策,同时围绕做好建设管理、产业发展、民生保障、社会治理4个方面创新推进“新市民居住证”“新市民居住区专项维修基金制度”“农调扶贫险”“农低保转城低保制度”等15项重点改革,系统帮助搬迁群众快速融入新生活。

  为帮助搬迁群众与城市原住民相互交往交流交融,“像石榴籽一样紧紧地抱在一起”,实现“搬得出、稳得住、快融入、能致富”,黔西南州坚持“以稳促搬、以产待迁、先产后迁”原则,大力培育发展板栗、茶叶、劳务输出等劳动力密集型产业,加大安置点招商引资办企,以产业促进就业。同时探索设立安居险、“1+3”警务建设护航、创业就业技能培训等系列扶持政策,在新市民居住区同步建设了学校、医院、警务室等。其中,为14.15万名搬迁群众购买了涵盖意外事故、疾病死亡、家庭财产自然灾害及盗抢损失等内容的安居险,匹配保费达283万元。

  搬进新家就能享有同等城市配套、同等公共服务、同等市民待遇,在就业创业和就学就医等方面还享有更多优惠,搬迁群众安居乐业,户均就业1人以上。

  “我们的名字叫感恩”

  这是田迪一家迁居后度过的第三个幸福年。

  2016年底,田迪一家4口从安龙县洒雨镇竜金村搬到县城九龙社区安置点上的新家。

  与老家“山间飘来一朵云,下雨淋倒屋头人”的境况相比,新生活用热情的姿态迎接他们:漂亮的居住小区,宽敞整洁的水泥路,以及为解决搬迁户就业而打造的蘑菇产业园。在政策引导和扶持下,田迪联合10余名乡亲成立专业合作社,决定发展食用菌种植。在商议合作社名称时,乡亲们不约而同地想到了“感恩”这个词,“安龙县感恩种植养殖农民专业合作社”应运而生,入股群众户均年收入达8万元以上,18户建档立卡贫困户入社就业并有了固定收入。田迪说:“我们感恩党的好政策。我们的名字就叫感恩。”

  这个新春,盘江两岸处处洋溢着搬迁群众怀感恩之心过幸福年的喜悦之情。

  在阿妹戚托小镇,群众从腊月二十六日起就开始举办各种欢庆活动,“感恩的话语说不尽,感恩的歌曲唱不完”。

  在免费注册即送体验金官网县百口新市民居住区、高洛新区等易地扶贫搬迁安置点上,群众从正月初一开始就赛歌、赛芦笙、赛刺绣手艺等,“不忘党恩情,要做幸福人”。

  在兴义市洒金新市民居住区,从全州各地搬来的群众怀揣“爱心卡”争相做公益,“共产党帮助了我们,我们也要帮助其他人”……

  感恩奋进紧跟党走,跳出深山才有奔头。“十三五”期间,黔西南州计划实施易地扶贫搬迁33.9万余人。至目前,2016年、2017年规划搬迁的18.22万人,有约18万人入住新居;2018年规划搬迁的15.7万人,已确定搬迁对象约14万人。(来源:贵州日报  记者 陈俎宇)

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